在线访谈 hgapp下载

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        访谈主题:构建“三线一单”hgapp下载分区管控体系 访谈时间:2020年09月28日 09:30 - 2020年09月28日 10:30 访谈嘉宾: 访谈描述: 各位网友: 9月28日上午09:30至10:30,省hgapp下载厅网站“在线访谈”栏目将举办一期主题为“构建‘三线一单’hgapp下载分区管控体系”的在线访谈,欢迎广大网友登录:http://sthjt.jia...
        • 主持人  2020-09-28 09:30:09  说道:

          网友们,大家好!今天我们邀请到省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处副处长黄继辉,以“构建“三线一单”hgapp下载分区管控体系”为主题,跟大家一起交流我省“三线一单”相关情况。首先,请介绍实施“三线一单”分区管控的现实意义?

          省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处 黄继辉  2020-09-28 09:33:37  答复

          建立“三线一单”hgapp下载分区管控体系,是落实习近平总书记在全国hgapp下载保护大会上的讲话精神以及“共抓大保护、不搞大开发”“实现科学发展、有序发展、高质量发展”重要指示精神,推进hgapp下载保护精细化管理的重要举措。hgapp下载问题归根结底是发展方式和生活方式问题,要从根本上解决hgapp下载问题,必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,把经济活动、人的行为限制在自然资源和hgapp下载能够承受的限度内,给自然生态留下休养生息的时间和空间。 江西是我国南方地区重要的生态安全屏障,担负着维护长江经济带hgapp下载安全的重要使命,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。加快优化全省生产、生活、生态空间,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,是推动高质量发展的重要内容。在全省实施“三线一单”hgapp下载分区管控,是深入贯彻习近平生态文明思想、保持发展战略定力的充分体现,更是推进经济高质量发展和hgapp下载高水平保护的有力抓手,对加快构建生态文明体系,实现hgapp下载质量持续改善,做好治山理水、显山露水的文章,打造美丽中国“江西样板”具有十分重要的现实意义。今年8月24日,省政府已经正式印发《江西省人民政府关于加快实施“三线一单”hgapp下载分区管控的意见》。

          网友:大雁  2020-09-28 09:38:53  说道:

          请介绍一下“三线一单”具体指的是什么?

          省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处 黄继辉  2020-09-28 09:43:34  答复

          “三线一单”具体来说,就是落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求,划分环境管控单元,制定hgapp下载准入清单。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、需要强制性严格保护的区域;环境质量底线是指按照环境质量不断优化的原则,结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求,确定的分区域、分阶段的环境质量目标及相应的环境管控要求;资源利用上线则是衔接各类资源开发管理的政策,明确相应的重点管控区域和管控要求;hgapp下载准入清单是在指基于环境管控单元,统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求,在空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面提出环境准入要求。

          网友:勤能补拙  2020-09-28 09:49:56  说道:

          能否介绍一下“三线一单”分区管控的主要内容?

          省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处 黄继辉  2020-09-28 09:53:54  答复

          “三线一单”分区管控体系包括2个方面的主要内容。一是划分管控单元。按照优先保护、重点管控、一般管控等3个类别,全省共划定环境管控单元1030个。其中,优先保护单元191个,面积约占全省国土面积的34%;重点管控单元581个,面积占比26%;一般管控单元258个,面积占比约40%。二是分区管控要求。主要从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制或禁止要求,建立hgapp下载准入管控体系。在省级层面,对优先、重点和一般三类管控单元实施差异化管理,提出原则性的准入要求。各设区市按照《管控意见》要求,制定设区市级管控要求和具体管控单元的hgapp下载准入清单。最终,全省将形成“1+11+1030”的管控体系。“1”为全省hgapp下载分区管控意见,包括hgapp下载质量改善目标、环境管控单元划定结果、hgapp下载分区管控总体要求;“11”为11个设区市级的hgapp下载管控要求;“1030”为全省落地的环境管控单元hgapp下载准入清单。

          网友:鸿飞  2020-09-28 10:01:48  说道:

          划分环境管控单元、制定hgapp下载准入清单,是依据什么来进行的?

          省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处 黄继辉  2020-09-28 10:04:52  答复

          简单来说,就是针对我省生态、大气、地表水、土壤,及水资源、能源、岸线等资源环境要素,分别划定优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元,最后统筹划定环境综合管控单元,并对每一单元制定hgapp下载准入清单。具体的划分国家有一整套 严密的技术规范体系。总体上,涉及生态保护红线及其他重要生态空间、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等以hgapp下载保护为主的区域,划定为优先保护单元;涉及各类开发区、城镇规划区以及环境质量改善压力较大,需对资源环境要素进行重点管控的区域,划定为重点管控单元;其他的,则作为一般管控单元。

          网友:雪松  2020-09-28 10:13:20  说道:

          我省“三线一单”hgapp下载分区管控体系与目前的相关管理要求,是如何衔接的?

          省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处 黄继辉  2020-09-28 10:16:01  答复

          “三线一单”通过“三线”划框子,框定空间和开发强度,明确hgapp下载保护和资源利用的“底线”和“天花板”;通过hgapp下载准入清单定规则,规范开发行为,约束活动性质和规模。在划框子的过程中,我们全面采纳生态保护红线划定成果,充分吸收有关部门关于水资源、土地资源、能源利用和岸线管控的有关要求,及时衔接污染防治攻坚战、“十四五”规划等有关要求,结合环境管理实践、科学模拟预测等,确定分区域的环境管控要求,最大限度地保障区域经济社会高质量发展。当前正值“十四五”规划布局之年,生态保护红线动态调整、国土空间规划等基础性工作也在进行之中,考虑到未来发展变化和客观需求,我省“三线一单”hgapp下载分区管控也提出了动态更新机制。在定规则方面,明确建立省级、设区市和管控单元层面的hgapp下载准入清单体系。其中省级和设区市级的总体准入要求侧重于宏观层面的指导,管控单元的准入清单则是具体要求。具有区域特征的总体准入要求,不另辟蹊径、另立标准,而是融合了现有的生态红线管控要求、环境要素目标要求、资源利用约束条件,是现行政策、规定的集成;环境管控单元准入清单的制定,以解决区域突出hgapp下载问题、推进高质量发展为目标,基于单元特征(如环境制约因素、发展战略)和“三线”管控成果(如空间布局、削减要求、环境风险防控等),提出具体管控措施。

          网友:海阔天空  2020-09-28 10:23:03  说道:

          能否谈一谈“三线一单”后续的实施应用?

          省hgapp下载厅环境影响评价与排放管理处 黄继辉  2020-09-28 10:27:14  答复

          编制“三线一单”是为今后高质量发展划框子、定规则,实施应用才是关键。“三线一单”通过将现行的生态红线管控要求、环境要素目标要求、资源利用约束条件等,落到管控单元里、固化在图上,对地方各级政府来说,提供了清晰的环境管理要求;对社会公众来说,将成为参与环境管理、表达环境诉求、追求hgapp下载高质量的参考;对投资主体来说,hgapp下载准入清单既设立了产业限制条件,又指明了投资方向。要实现“三线一单”的应用,要做好以下3个方面工作。 一是推动成果数据共享共用。建立全省“三线一单”数据应用系统,将“三线一单”成果落图固化和动态管理,将过去分散的要求集成起来,落实到具体的环境管控单元上,实现信息共享共用,相应要求在数据系统这张“图”上将可以直观地看得清、用得好。 二是规范开发建设活动。加强生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的管控,在相关专项规划编制、产业布局、重大项目选址时,将“三线一单”作为重要依据,确保衔接、协调。 三是优化hgapp下载治理与监管。强化“三线一单”在污染防治、生态修复、环境风险防控和日常环境管理中的应用,将hgapp下载分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据,将优先保护和重点管控单元作为hgapp下载监管的重点区域,将管控要求作为hgapp下载监管的重要内容。

          主持人  2020-09-28 10:30:24  说道:

          感谢黄继辉副处长,感谢今天各位网友踊跃提问、积极参与在线交流,我们下次访谈再见!